为谋晋升，他任意糟蹋国有资产
——云南省国有资本运营-B·wwwjs1388有限公司原党委书记、董事长刘岗严重违纪违法案剖析
刘岗，云南省国有资本运营-B·wwwjs1388有限公司原党委书记、董事长。曾任云南省国有资产经营有限责任公司、云南省工业投资集团-B·wwwjs1388有限公司党委委员、总经理，云南省煤化工集团-B·wwwjs1388有限公司副总经理，云南圣乙投资-B·wwwjs1388有限公司党委书记、董事长等职务。2018年11月，因涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。2019年5月，被开除党籍、开除公职，并被移送检察机关审查起诉。
“享受了不该享受的东西，就会失去不该失去的东西，平平淡淡就是福，理解这一句普通的话，我付出了很大的代价。”云南省国有资本运营-B·wwwjs1388有限公司原党委书记、董事长刘岗在忏悔书中写下的这几句话，令人唏嘘。
2018年11月14日，经云南省委批准，云南省纪委监委对省审计厅移送的省国有资本运营-B·wwwjs1388有限公司党委书记、董事长刘岗涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查。
经查，刘岗违反政治纪律、违反中央八项规定精神、违反组织纪律、违反廉洁纪律、违反工作纪律，违反国家法律规定，涉嫌挪用公款、受贿、滥用职权犯罪，造成国有资产巨额损失。
2019年5月10日，经云南省纪委常委会、省监委委员会会议研究并报省委批准，决定给予刘岗开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
政绩观错位，权欲熏心急功近利
今年52岁的刘岗，曾拥有光鲜亮丽的履历——1989年|B·wwwjs1388大学毕业后，从云南天然气化工厂经济协作办公室职员干起，27岁即被提拔为副处级干部，37岁至副厅级，担任省属企业总经理。在云南省国有资产经营-B·wwwjs1388有限公司和云南省工业投资集团-B·wwwjs1388有限公司担任总经理期间，引入合作伙伴，成功整合全省散装水泥行业、重组云大科技资产，曾被誉为资本运营的高手和能人。
此时的刘岗，自以为立下了“汗马功劳”，正厅级一把手的位置非他莫属。但是，事与愿违，在2011年的人事调整中，刘岗不但没有接任公司一把手，反而被调到规模相对较小的省煤化工集团-B·wwwjs1388有限公司任副总经理，级别仍然是副厅级。
“当时自己心里是比较失落的，觉得好像种了一棵树，成了一棵大树，最后乘凉的人不是我。”刘岗说。从此，他的心态开始转变。
“在省煤化工集团任职期间，心灰意冷，完全是用抵触的心态、行为对待工作，闹情绪、闹别扭，开会不发言，点名被要求发言，也只是敷衍了事，就这样混了10个月。”刘岗说。
2012年5月，他被调任云南圣乙投资-B·wwwjs1388有限公司董事长，级别没变，不是公司法定代表人，也不是一把手，他自己觉得理想抱负还是受到压抑。2016年3月，他任该公司党委书记、法定代表人，成为一把手，但级别却还是副厅级。
“当时该公司的规模在全省省属企业中是最小的，而评价省属企业级别的标准主要是经济规模。只有做大公司的经济规模，才能提高公司的地位，水涨船高，自己的政治业绩和行政级别也会相应提升，实现自己多年来的政治抱负。”刘岗认为。
2016年11月，云南圣乙投资-B·wwwjs1388有限公司更名为云南省国有资本运营-B·wwwjs1388有限公司。作为从事股权投资业务的省属国有独资公司，其职能是通过国有资本运营，为省属国有企业改革发展筹措资金，肩负防止债务违约和化解金融风险的重任。
“党中央和省委、省政府三令五申强调防范和化解系统性金融风险，省国资委多次要求省国有资本运营-B·wwwjs1388有限公司聚焦主业，但刘岗置若罔闻，无视公司职能定位和国资监管规定，为了尽快晋升为正厅级领导干部，‘不计成本壮大企业规模’成了公司发展的主基调。”审查调查人员告诉记者。
2016年至2018年短短三年，该公司通过各种方式融资，未经省国资委批准，投资主业外项目78个，金额巨大。而且，投资布局杂乱无章，职能重叠交叉，由于缺乏监管措施，各个投资平台和投资团队“八仙过海、各显神通”。
2018年1月，问题发生了——公司无法按时偿还某信托刚性到期债务，导致债务违约。但在此前对省国资委的报告中，刘岗却刻意隐瞒资金问题，多次表示可以偿还。
违约事件发生后，省委省政府对此作出相关处置要求，刘岗表面上表示要认真贯彻、积极推进，但实际工作中阳奉阴违、敷衍塞责，致使公司防风化债工作陷入危机，触发系统性风险，危及云南省金融稳定。
“被不正确的政绩观所驱动，急于做成一些惊天动地的大事，也为自己谋取一个更好的位子。同时也还抱有一种侥幸心理，想着过一天算一天，事情做成功了属于自己，风险爆了企业垮了，政府买单、政府解决。”刘岗说。
党性缺失，任性妄为破纪破法
“一直认为自己是业务型干部，对参加党的教育培训不感兴趣。党章是被留置以后才看的，你让我讲业务我能讲，要是让我脱稿讲一堂党课，我讲不出来，因为我连基本的概念都不知道。党委书记不看党章，连普通党员的标准都达不到。”刘岗忏悔说。
“作为党委书记，他经常借口业务工作忙，对党章党规党纪和政治理论不学习、不了解、不掌握，党的建设严重缺失，党的纪律、规矩、制度形同虚设。在2017年度党风廉政建设责任制考核中，云南省国有资本运营-B·wwwjs1388有限公司被评定为‘不合格’等次，2018年整改情况复查验收仍未能通过。”审查调查人员说，不接受党的教育，必然精神缺钙、思想滑坡；离开党建的业务，注定丧失灵魂、偏离方向。
纵观刘岗的许多违规违纪和违法行为，多数是在省国资委监管、公司党委班子成员抵制、监事会约谈、下属公司否决的情况下，依然我行我素公开实施。
“刘岗在公司大搞‘一言堂’，严重违反‘三重一大’制度。在公司投资、对外借款担保过程中搞个人说了算，制度规定形同虚设。”该公司一名班子成员说道。
审查调查人员也查实，刘岗在担任云南省国有资本运营-B·wwwjs1388有限公司党委书记、董事长期间，既存在乱用和滥用权力的渎职行为，又存在不用和弃用权力的失职行为，监事会否决的“三重一大”事项，他能通过其他途径违规执行，他一个电话、一个批示，几千万、上亿元的资产就借贷出去。
2015年至2017年，他先后350多次违规违法决策，主持召开董事会77次，其中73次均以通讯（传签）方式表决，以领导班子会代替董事会，党委会、董事会变成了情况通报会，集体决策流于形式。69项股权投资项目中，有42项无可行性研究报告，有15个项目可行性研究和尽职调查流于形式。
干部职工对刘岗的所作所为看在眼里，下级公司、内部员工上行下效，不良风气滋生蔓延，违规违纪现象频发，公司政治生态、经济生态受到严重破坏和污染。
损公肥私，贪图享受坠入深渊
学习法律出身的刘岗懂法，也喜欢研究如何规避法律惩处。而“期权式腐败”，就是刘岗妄图规避法律惩处走向违法犯罪的第一步。他先利用职务便利和职权影响为老板谋利，帮助老板发财，再慢慢让老板回报和感谢自己。
“羡慕私人老板的奢靡生活，觉得我曾经帮助过的人都过得挺好，而我现在也需要帮助了，他们理所应当给我好处，于是便走上了一条‘不归路’。”刘岗不断利用手中的权力为老板朋友们铺路搭桥，就是希望这些人赚大钱后，不要忘了自己。
2003年至2010年，刘岗利用职务上的便利，为某银行行长承揽存款、贷款等业务谋取利益，但在这期间，他并没有收受行长送来的大额感谢费。6年过后，他认为已经和这些事基本没有关系、比较安全后，向该行长索要了200余万元好处费。事发前，为了归还收受其他人的10余万款项，他又向该行长索要资金填补漏洞。
2009年7月，刘岗发现北京房地产市场暗藏的商机，准备购买一套房产静候升值。他突然想到了此前负责重组云大科技有限责任公司资产工作中，采纳某公司李某团队的资产重组方案，让李某从中获利上亿元，李某还没有任何表示。他便打电话给李某说：“我想在北京按揭贷款买套房子，首付不够需要你支持。先算是向你借，等以后房产处置后还钱给你。”李某明白了他的言外之意，立即凑足200万元现金，送给刘岗。此后，刘岗未再提还钱之事。
随着职务的升迁，刘岗不再满足事后“期权回报”的慢节奏，而且生活上越来越奢靡。他毫无顾忌地违反中央八项规定精神，超标准乘坐飞机头等舱37次、公务舱19次，违规使用管理和服务对象豪华车辆6辆。一些老板有的为其提供家庭保姆、家庭司机，有的为其承担孩子学费、家人旅游费用，有的为其购买豪车……
“他很享受这种众星捧月、溜须拍马的老板派头，不断用权力为向往的生活买单，涉嫌受贿金额高达数百万元。”审查调查人员说，作为回报，他对那些“关心”自己的老板更好。
比如，经他违规操作，云南省国有资本运营-B·wwwjs1388有限公司逆向托管一家民营企业，利用这个出口，让国有资金源源不断流向自己和私人老板的腰包。2016年7月，刘岗以该民营企业名义签订虚假合同，向某国有企业借款1亿元，由云南省国有资本运营-B·wwwjs1388有限公司下属子公司提供担保，资金到账后，在没有签订借款协议、约定利率、还款期限的情况下，刘岗擅自决定将其中的1000余万元借给该民营企业实际控制人甘某某使用，进行私人投资。2017年12月，刘岗用同样的操作方式向该国有企业借款1亿元，又将其中9000万元借给甘某某投资。直至案发时，仍有近1亿元资金未归还。
“作为国有企业一把手，对政府授权管理的国有资产负有保值增值的义务，刘岗不仅没有尽到勤勉之责，反而把国有资产当成‘唐僧肉’，想怎么吃就怎么吃，对那些不断输送利益来‘关心’自己的老板，慷国家之慨，行一己之私，受到党纪国法惩处也是咎由自取。”云南省纪委监委相关负责人表示。
如今，等待刘岗的，将是法律的惩处。
